多位专家认为，2019年中国新能源汽车产销由过去多年的高速增长转为下滑，其中第一位的原因就是财政补贴退坡。

过去一年，新能源汽车产销量呈“过山车”走势。2019年3月，补贴政策大幅下滑的消息正式发布，时至6月底这一政策正式施行。

伴随着补贴退坡政策的宣布和实施，2019上半年国内新能源车销量大幅上涨，高达118%的同比增速，而到了下半年随着补贴的正式大幅度退坡政策的实施，新能源车瞬间由涨转跌，下滑超过40%以上。

2019年，我国新能源汽车销量为120.6万辆，低于2018年125.6万辆，整体下滑幅度约4%。

“2019年中国新能源汽车产销由过去多年的高速增长转为下滑，其中第一位的原因就是财政补贴退坡，”中国电动汽车百人会副理事长董扬表示，根据测算，2019年财政补贴直接大幅减少了75%，而往年退坡幅度基本在20%左右。

而按照计划，2020年以后补贴政策退出。在 1月12日召开的2020中国电动汽车百人会论坛上，不少人问道：“今年7月1日左右财政补贴是否还会像去年那样退坡，年底是否完全退出？ ”

对于这一普遍关心的问题，工信部部长苗圩回应称，为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

政策向好

苗圩还分析，2019年，受宏观经济压力、国五国六排放标准切换、补贴等相关支持政策退坡影响，我国新能源汽车产销从2019年7月开始出现下滑。但从全年来看，2019年新能源汽车销量仍然超过120.6万辆；从趋势上看，2019年11月、12月的销售量表现已经回到退坡以前的平均水平，这表明了政策退坡负面影响正在逐渐恢复当中。

苗圩指出，汽车产业由高速增长转向高质量发展的关键时期，企业需要抓住机遇主动作为，并从提升创新能力、加强品牌培育和注重全球布局这三方面进行努力。

“政策推动市场，市场推动技术。如果市场没有推动技术，那我们就是在裸泳；如果市场推动技术发展，我们就不是。从2009年以来，市场化大大推动了新能源技术的发展。”董扬认为，中国电动汽车已经取得了很好的成绩，对于2020年最重要的是政府要“稳政策”，把该定的定下来，汽车产业才能发展。

而工业和信息化部相关司局负责人表示，在我国新能源汽车产业发展过程中，相关支持政策尤其是财政补贴政策对于培育消费市场、带动产业发展起到了十分重要的作用。去年以来，受宏观经济压力较大、国五排放车型降价销售、财政补贴退坡等多重因素叠加影响，我国新能源汽车产销首次出现下滑。所以，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡，希望行业企业坚定发展信心，加大创新力度，提升产品品质，加强市场开拓，共同推动我国新能源汽车产业高质量发展。

转型加速

北京汽车集团总经理张夕勇在接受媒体采访时就表示，新能源汽车确实迎来拐点，但绝不是由高速发展进入衰退的拐点，恰恰是进入了量变引发质变的临界区。

国产特斯拉新车不到30万的售价，将再度将国内的新能源车企逼到了极致——那就是不变革，就只能“死”。而唯有推出高质量、高续航的新品，国内的新能源车企才能在“低补贴”时代活下来。

安信证券首席分析师邓永康认为，中国电动车产业链发展迎来黄金十年。全球电动化浪潮正全面袭来，特斯拉的国产化带来的是从“0”到“1”的机遇，而特斯拉面向的不仅局限于上海工厂的50万辆空间，而是全球150万辆。同时，大众、BMW、戴姆勒、PSA等欧洲主流OEMs正在陆续推出全新的电动车平台化产品，并从欧洲向全球逐步推广。

“未来全球动力电池产业链主要集中在中国，材料环节的负极、电解液中国全球供应占比50%，正极和隔膜领域中国企业已逐步进入日韩电池厂供应体系；电池环节的宁德时代等龙头企业也都进入了海外整车厂的供应体系。正如苹果的崛起为中国智能手机行业发展培育完整的产业链和一大批优秀的供应商，同时也推动了华为等国产手机品牌的发展壮大与全面赶超。未来10年，中国智能手机产业链的发展历程有望在电动车行业得以复制。”邓永康认为。

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