日本在二战时期共有25艘航母，其中在二战爆发前日本共建造了10艘航母，二战爆发后日本又建造和改造了15艘航母。

二战时期日本能够拥有这么多的航母，一方面是因为二战时期日本的造船业比较发达，另一方面是因为二战时期的航母和现在的航母存在一定的区别。日本是一个传统的海洋国家，因为日本四周都是海洋，从古代的时候开始，日本就非常重视航海业的发展。

在甲午战争战争爆发前，日本建立了一支强大的舰队，凭借着英国的大力支持，日本先后击败了清朝和俄国，成为了亚洲地区唯一的列强。在日俄战争胜利后，日本陆军的发展基本停滞不前，但是日本海军的发展速度却非常快。日本海军最早的老师是英国，但是在上世纪二三十年代，日本在航母发展上却反超了英国。在第一次世界大战时期，航母的概念开始出现，英国为了保持海上优势，率先开始了航母的建设。

然而英国的第一艘航母还没有建设完成，日本的航母就已经抢先下水服役，世界上第一艘航母的头衔被日本的“凤翔号”夺走。之后日本海军发展速度迅速，成为了海军实力仅次于英美的国家，虽然日本的整体海军实力不如英美，但是日本的航母实力要强于英国和美国。因为日本拥有建造航母的技术和经验，日本在二战前后建设了很多高质量航母，日本的信浓号航母吨位超过7万吨，是当时世界上最大的航母。

除了日本拥有建造航母的技术和经验外，二战时期的航母也比较适合大批量建造。二战时期航母的制造成本和维护成本都不是太高，日本建设25艘航母，主要是因为时间不足和资源不足，假如时间和资源充足，日本建造的航母数量肯定会更多。而现代航母一般国家根本养不起，即使是财大气粗的美国，也只有11艘航空母舰。