4月20日，美国拜登政府正在权衡两项可能改变美国烟草销售格局的政策。

据《华尔街日报》援引知情人士的报道，美国政府正在考虑要求烟草公司将在美国销售的所有卷烟中的尼古丁含量降低至非成瘾水平。同时，美国食品药品监督管理局（FDA）决定是否禁止薄荷卷烟的截止日期临近。

据《华尔街日报》报道，拜登政府现在正在考虑是否要实施薄荷醇禁令，减少所有香烟中的尼古丁含量或两者并举。截至周一下午，FDA拒绝就潜在的尼古丁法规发表评论。报道说，减少尼古丁的政策将把卷烟中的化学物质降低到不上瘾或成瘾程度最低的水平，目的是促使吸烟者戒烟或转向危害较小的替代品。薄荷禁令的目的是遏制年轻人吸烟开端，因为其中许多人是从薄荷卷烟开始的。

FDA称，在薄荷醇方面，研究表明，薄荷醇卷烟可能比非薄荷醇卷烟更难戒烟，尤其是在非裔美国人吸烟者中。该机构的网站说，有超过1,950万人吸烟薄荷醇卷烟。

《华尔街日报》说，烟草业拒绝了FDA关于薄荷醇的调查结果，两项政策都将花费数年时间来实施，并且可能面临法律挑战。尽管有关尼古丁水平变化的讨论仍在进行中，但也要求FDA在本月底之前向公民请愿书禁止薄荷醇卷烟。

2013年4月12日，美国公共卫生法律中心和18位共同签名者提交了一份请愿书，呼吁FDA禁止卷烟中的薄荷醇。将近七年后，共同签署人之一的非裔美国人烟草控制领导委员会提起诉讼，指控除其他外，FDA延误了对公民请愿的最终答复。 FDA表示，FDA同意在1月29日之前对请愿书做出最终回应。然后，在1月提交了一份补充请愿书，其中包括对薄荷卷烟所谓危害的进一步研究。 提交其他信息后，双方同意将FDA的最终期限延长至4月29日做出最终回应。

薄荷醇是卷烟或其他烟草制品中常用的调味剂。薄荷醇因其薄荷香味和众所周知的清凉效果而广泛用作调味剂。天然薄荷醇从胡椒薄荷属（Mentha piperita）和野薄荷属（M.arvensis）开花薄荷植物中分离而来；该化合物也可合成制备。

PubMed 上美国以外其他地方的研究很少。King 等（2012）报道，澳大利亚未成年人中薄荷醇卷烟使用率在 1987 年达到峰值，女孩使用的比例高达 11%，之后急剧下降。2005~2009 年在巴西进行的全球青少年烟草调查（the Global Youth Tobacco Surveys）表明，13~15 岁年龄段的吸烟者中有三分之一以上使用薄荷醇卷烟 。2010 年对加拿大青年的调查中，使用薄荷醇卷烟占所有吸烟者的比例范围从 26%（魁北克省）到 37%（艾伯塔省和大西洋省）（PROPEL Centre for Population Health Impact，2014）。在新西兰，14~15 岁的吸烟者中有18% 表示偏好薄荷醇卷烟（Li et al.，2012）。对同一群体的二次分析表明，随着时间的推移，薄荷醇卷烟吸烟者的数量增加，同时非薄荷醇卷烟吸烟者的数量减少（Marsh et al.，2012）。在波兰，年轻吸烟者比较年长的吸烟者更可能抽吸调味（包括薄荷醇）卷烟（Kaleta et al.，2015）。

世卫组织指出，含薄荷醇的卷烟更多被年轻人、女性和少数民族使用，促使他们开始并持续吸烟，直至成瘾，这已引起了全球公共卫生关注。

早在2016年，世卫烟草制品管制研究小组（TobReg）就发布这份关于薄荷醇的咨询说明，综合了烟草制品中薄荷醇的流行性及其健康影响的近期研究成果，对政策制定者和监管者提供基于证据的结论和建议。

去年5 月 20 日，欧盟关于薄荷醇卷烟生产和销售的禁令对联盟的27个成员国生效。这项监管行动是基于这样的观点，即这样的禁令会阻止人们开始吸烟或鼓励他们戒烟，从而有助于公众健康。