11月22日至23日，北京市人民政府、财政部联合世界银行主办的优化营商环境高级别国际研讨会在北京召开，研讨会以“更好的营商环境，更有活力的中国和全球经济”为主题，搭建平台，交流经验，共同推进营商环境改革。

北京青年报记者昨日从研讨会上获悉，今年前8个月，北京新增减税降费1368亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元。

世行团队和10多个国家的专家参与研讨

在世界银行10月24日发布的《2020营商环境报告》中，中国排名从去年的第46名跃升至全球第31名，较上年一次性跃升15位。作为代表中国参加营商环境评价的样本城市之一，北京今年得分为78.2分，较去年大幅提升4.6分，超过部分欧盟国家和经合组织（OECD）成员国水平。按照世行经济体的城市排名，北京分值相当于名列28位，超过日本东京。

据悉，本次研讨会邀请了世行营商环境政策咨询团队以及来自英国、新西兰、日本、俄罗斯、越南、蒙古、老挝、柬埔寨等10多个国家的领导和专家、中国国家有关部门和来自全国31个省市地区相关负责人共约450人参会，围绕对外开放、法治化建设以及政府监管和服务三大主题分别组织交流研讨会，同时聚焦营商环境未来改革方向举办商界研讨会和学术研讨会2场平行论坛。中外双方从经验展示、模式创新、法律支撑等方面交流相关情况，深入探讨优化营商环境改革举措，以推动世界营商环境良好发展。

预计北京全年减税降费近1800亿元

国务院常务副秘书长丁学东在致辞中介绍，2013年以来，国务院部门行政许可事务削减了46%，全面实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单之外的行业和领域，各类市场主体皆可依法平等进入。大幅压缩企业开办时间至5个工作日之内。同时，还实施了大规模减税降费，今年前三季度全国已累计减税降费1.78万亿元，预计全年减税降费超过2万亿元。

据了解，这两年北京的企业和个人在办理纳税事务时普遍感到“省事、省时、省钱、省心”。

目前，北京已实现5类162项办税业务“最多跑一次”、152个纳税事项“全程网上办”、7类300余项涉税业务“全市通办”。推行财税一体化辅助申报系统，实现财务软件与电子税务局对接，纳税人只需2至3分钟便可完成从申报准备到申报办结的全流程，实现“一键申报”。经初步测算，纳税时间从207小时减少到138小时。在减税负方面，实施更大规模的减税降费政策，今年前8个月，新增减税降费1368亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元。

将强化科技手段应用改善营商环境

北京市委常委、副市长殷勇在致辞中表示，北京大力推进行政审批事项应减尽减，2018年市级审批服务事项由2298项减少至1121项，精简比例达到51%，今年又继续取消行政许可事项9项，下放17项。

殷勇表示，接下来，北京将进一步深化改革开放对标国际先进规则和最佳实践，着力推动营商环境持续改善。一是以更大力度扩大高水平开放，进一步大幅放宽外资市场准入，实行更为精简的负面清单，同时围绕外籍人才需求，布局一批与国际接轨的教育、医疗等资源，积极营造“类海外”的人才环境。二是以更大力度强化科技手段应用。充分运用区块链、人工智能、大数据等技术，扩大政务服务领域智能场景应用，建立区块链数据共享模式，推动流程再造，以技术突破引领服务突破。三是以更大力度推进社会信用体系建设。大力推行告知承诺 诚信监管，为信用守信者提供便捷服务，让失信者付出代价，加快构建以信用为基础的新型监管机制。四是以更大力度提高法治保障水平。北京将贯彻国家要求，拟于明年出台《北京市优化营商环境条例》，营造公开透明、公平公正的法治环境。

北京市发展改革委新闻发言人戴颖在研讨会间隙接受北京青年报记者采访时称，近两年以来，北京市坚持锐意创新、聚焦短板弱项，推进了一系列的精准改革措施，先后出台了1.0、2.0、3.0版系列改革政策，一共实施了395项政策。目前，围绕着企业开办、建筑施工许可、获得电力、不动产登记等方面，大力进行了审批制度的改革，共压减了349天的审批时间，压减了33个审批环节，为企业创业、办事、提高效率发挥了非常积极的作用。文/本报记者 程婕

朱佳琪(EN042)