吉林省建立万余个“百姓说事点”，收集各类民情信息50余万条

“有啥闹心事，到这儿唠一唠”

自打门口挂上“百姓说事点”的牌子，孟庆德食杂店人气更胜以往。

这间小店，位于吉林省舒兰市水曲柳镇锦德村，距市区18公里。“平时有啥闹心事，大伙就爱上这儿唠一唠，叨咕完，憋屈事往往也就解决了！”在此闲聊的居民吴玉莲，快人快语，“上次我生病，住院交了1000元押金，出院只返我140元，听我发牢骚，孟庆德主动联系医院，医生当晚就带着水果上门道歉，承认是工作失误，退给我850元！”

“倾听群众心声，收集社情民意，发现矛盾问题，及时有效解决”，记者从吉林省司法厅获悉，像这样的“百姓说事点”，该省已建立17253个，基本实现了村、居（社区）全覆盖。

“门面虽不大，作用可不小”

孟庆德食杂店是吉林省首批“百姓说事点”之一，其所在的舒兰市，正是该省这一社会治理新举措的发祥地。

事情还得从2010年说起。那年冬天，舒兰市朝阳镇司法所走村入户，开展日常矛盾纠纷专项排查，但发现很多村民家里找不到人，原来，正值农闲时节，村民大多“扎堆”在小卖店打牌消遣、唠嗑闲聊。

“何不就利用小卖店设立‘说事点’，在每个点选聘一名热心公益的乡贤社贤担任信息员，通过倾听百姓闲谈，第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不安定因素，从而做到早处置、早解决呢？”

经过调研、试点，舒兰市司法局依托小卖店、彩票站、棋牌室等人员密集场所，陆续建设起数百个“百姓说事点”。

“我这人，爱打听家长里短，又是个操心管事的热心肠，村民来我店里买东西，常常要唠一会，所以这小店就成了‘说事点’，我也有幸当上了‘信息联络员’，后又荣升为‘人民调解员’！”年过半百的孟庆德笑容满面，“别看这儿门面不大，责任和作用可不小！”

锦德村村头新修的水泥路，便源自孟庆德主持的“百姓说事点”。此路原为土路，一到阴雨天，泥泞难行，村民们为此在“说事点”吐槽，得到“点”上反馈的信息，舒兰市政府将此段村路纳入了2019年道路维修改造计划，出行问题得到解决，村民无不拍手称赞。

去年春天，吉黑高速施工，将锦德村一段灌溉涵管堵死，导致部分水田无法灌溉，村民几次找施工单位未果，一气之下封了路。孟庆德听闻消息，赶紧将村民劝回，随即带领3位村民代表找到施工单位协商，最终，对方为村民打了3口灌溉井，保证了农田用水。

孟庆德食杂店只是一个缩影。借助这类深植民间、遍地开花的“百姓说事点”，舒兰市多地基本实现了“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”。

“治理新模式，推广又升级”

带着泥土芬芳的鲜活实践证明，“百姓说事点”是推进基层社会治理的一条有效途径。

“建好用好‘百姓说事点’，发挥人民调解工作扎根基层、熟悉民情、方便快捷的优势，打通基层矛盾纠纷排查化解的‘最后一公里’。”2011年8月，吉林省司法厅开始面向全省推广舒兰经验。

在推进这项工作的过程中，全省各地因地制宜、积极创新，不仅把“百姓说事点”拓展到了社区或村屯的文化站、健身点、卫生所，“流动”到了社区凉亭、集贸市场、公园广场，还借助互联网开放平台建起了“网络说事点”。

“说事点”能否“真管事”，“信息员”很关键。为打造一支“做得好、信得过、叫得响”的信息员队伍，吉林省各级司法行政部门着重遴选热衷公益的德高望重之士、党性过硬的党政机关退休人员担任“说事点”主事，再通过培训，将其中素质高、群众信得过的“信息员”晋升为“人民调解员”，并积极整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等多方资源，为“百姓说事点”组建起专业服务团队。

“同时，我们确立了‘事前问事、随时说事、及时办事、定期议事、事后查事’的规范化工作机制。”吉林省司法厅厅长张毅介绍，如果遇到信息员、调委会、司法所处理不了的疑难复杂问题，司法行政部门会及时上报，地方党委、政府会指派相关部门处理，并定期对办结事项进行回访。

如今，该省已有一批“百姓说事点”被发展成为“人民调解工作站”，一些地方的财政还拨专款给安装了能和司法所、人民法庭、市调解中心互联互通的网络视频设备，使“说事点”实现了提档升级，工作运转更高效。

小小“说事点”，民生“晴雨表”

“百姓说事点”就建立在群众当中，人们天南海北、说东聊西，小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、土地纠纷， 各类民意诉求都在这里得到汇集、体现。

松原市前郭县郭尔罗斯镇富丽花园遭物业弃管，小区业主在“百姓说事点”吐槽。得知信息，司法所和社区干部共同努力，将小区垃圾清运出去，并为业主们招聘到了理想的物业公司。县领导还协调相关部门为小区新修了柏油路，使居民有了好的生活环境。

梅河口市山城镇三泉眼村村民，因对建大棚的补贴款发放有疑义，欲上访讨说法。“百姓说事点”信息员立即与镇司法所联系，协调农业部门，找到村委会成员、村民代表协商，经过两天细致的政策解释工作，打消了村民困惑。

“小小百姓说事点，就是民生晴雨表”。今年4月，借助在“百姓说事点”收集到的信息，延吉市建工街道延青社区主动出击，为辖区270户居民解决了困扰7年之久的高电价……

据了解，目前仅长春市宽城区就有465个“百姓说事点”，每周出一期《信息专报》，对于该《专报》反馈的小区供暖不热、物业随意停水停电等问题，区领导多次做出批示，责成相关部门限期整改，《信息专报》现已被区政府视为服务改善民生和推进社会管理的重要参考依据。

“迄今为止，吉林省万余个‘百姓说事点’共收集各类民情信息50余万条，调处各类纠纷40余万件”，张毅告诉记者，经过几年来的建设，遍布该省各个角落的“百姓说事点”不仅成为基层的社情民意收集点、矛盾纠纷化解点，还成了公共法律服务点、致富信息宣传点、干群关系联系点。

王禹