北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)

第六十九条 加强学校门前停车管理，校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车。

接送孩子上学放学，也不是一件轻松事儿。尤其是高峰期，不少学校门口更是人挤人、车挨车，乱成“一锅粥”。9月新学期伊始，《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》公布实施，明确了校园门前100米禁止停放机动车。俩月过去了，记者调查发现校园周边秩序有了明显好转，但有的学校门前依然乱糟糟。

问题❶

校门口竟然设置停车位

东交民巷小学西校区

“校门都堵成这样了，竟然还设停车场？”11月12日早晨临近7点30分，台基厂三条满是戴着“小黄帽”的孩子和护送的家长。快要打铃上早读了，有些孩子来不及系上红领巾，一路小跑着冲进校门。然而，学校附近的人行道却被停放的厢式货车挤得只剩一条缝。家长对此颇为不满：“这么长的车尾巴伸进人行道上，还让不让人走了？”

记者在现场看到，东交民巷小学西校区位于台基厂三条，周边停车资源有限。与其他胡同相比，由于三条的路面较宽，于是在校门西侧设立了收费停车场，距离校门最近的车位只有2米左右。虽然校门东西两侧都挂着牌子“学校门前禁止停车”，可旁边就戳着橙色的电子收费停车场的标牌。停车位垂直于人行道，停放车辆的尾部自然就占用了人行道。而且这条人行道上随意摆放着自行车，拐角处还有一个半米宽的电箱，校园外墙上挂着空调室外机，防护罩上缠着海绵防撞条，学生左躲右闪地奔向学校。难怪一些不放心的家长把孩子一直送进校门才肯离开。

北师大附中西校区

“中学、小学、幼儿园紧挨着，上学放学那叫一个热闹！”家住和平里的吴女士反映，北师大附中西校区、北京第一实验小学、西城区实验幼儿园三所教育机构连成一片，本来上学放学时就人多车多，路边还设置了停车场，更是加剧拥堵。

11月12日记者来到现场。一拐进北师大附中西校区北侧的香炉营头条，就看到了电子停车收费牌，路两侧共有八十多个车位，从南新华街一直延伸到校门以西。学校在香炉营头条有两个校门，相距20米左右，除了校门前的黄色网格线和人行道，路侧都是实线停车位。

记者在这片区域观察，发现位于杏坛美术馆旁边的该中学东校门附近和实验一小南门前的安平里胡同拐角，虽然没有车位，但小胡同里也见缝插针地停满了车。而在实验幼儿园门前的南新华街辅路，黄色网格线与停车位的白色实线交织在一起。居民告诉记者：“高峰时这里集中了大大小小上学的孩子，各式各样接送的车辆，真是乱成一锅粥！”

问题❷

网格线上禁停牌下仍停车

史家实验学校

还有市民反映，位于铜厂子胡同的史家实验学校在学生上下学时交通秩序混乱现象存在了很多年，紧邻校门的酒店和饭馆让学生家长十分闹心。记者在校门前看到，放学时既有接送孩子的私家车和电动三轮车，也有周边居民停放的车辆，还有来饭馆吃饭的食客的车辆，一旦车辆调头就会乱作一团。

据家长介绍，他们多次向属地和相关部门反映，今年暑假开始，有关部门终于对这所学校周边环境“动手术”了。不仅填补了坑洼的地面，和平里大队在校门口施划了黄色网格禁停线。每天早上，学校门口设立“学生通道”，由交警、学校保安和家长志愿者三方负责维护交通安全。开学那天，家长发现校门环境秩序确实得到了显著改善。

但慢慢地，乱停车的老毛病复发了。记者现场看到，校门口的黄色网格线上肆无忌惮地停满了车辆。家长不解：这里设置的摄像头为啥不起作用？

北京市三帆中学

市民常常反映的还有三帆中学校门外乱停车的问题。记者11月11日来到新风街，发现问题依旧。

只见新风街是东向西的单行线，三帆中学校门口西侧不远处立有一块醒目的“前方学校100米”禁停标志牌。然而路对侧就有虚线停车位，停满机动车，第一辆机动车距离学校大门只有5米左右。有的车辆罩着银色的车衣，上面覆盖着一层尘土，看来很久没挪窝了。在一个略微宽敞些的车位上，肩并肩挤着两辆面包车。

新风街东起德胜门外大街，西通新街口外大街，两侧居住小区密集，行人车辆络绎不绝。由于机动车停靠，让该中学校门两侧原本宽裕的道路“瘦身”到只剩两米多宽。放学时学生只能同车辆混行，学生常常不得已侧身贴在路边停靠的车身上，以避让对面行驶过来的机动车。一位女中学生蹬着自行车在车缝中钻进钻出，车把来回打晃，险些被行驶的机动车带倒。

整改

搬走出租站 取消停车位

第171中学附属青年湖小学

东城区安德里北街的第171中学附属青年湖小学门前原先也是拥堵严重。校门一边设置收费停车场，另一边设置出租车扬招站，给学生出行带来较大的安全隐患。10月中旬，家长惊喜地发现：有关部门把收费牌拆了，临近校门的停车位取消了，出租车扬招站也搬走了。学校门前交通拥堵发生了明显改善。

校方介绍，该校小学部在校生1297人，一半以上的学生需要车辆接送。记者看到，调查表上详细分析了各年级人数和上下学出行方式占比。于是学校积极与家长沟通，一方面宣传绿色出行，另一方面要求学校周边50米内接送车辆不许乱停放。学校表示，希望增派交通协管员协助管理临时停靠车辆。

这仅仅是东城区今年改善校园环境秩序的一个案例。自7月以来，东城城管委和交通支队对全区中小学校周边交通状况逐一进行现场调研，为10所中小学制定了“一校一策”交通改造方案，结合每所学校周边的交通现状，优化道路交通环境。来自市交通委的数据，1-8月份，东城区高峰时段平均道路交通拥堵指数较去年同期下降6.4%，降幅指数在城六区中排名第一。

专家解读

把校门前的路权让给行人

□北京市政协委员 朱良

停车问题是大城市的通病，学校门前的交通秩序管理尤为迫切，但具体的治理措施要根据情况区别对待，不可一刀切。

学校门前交通秩序的特点是车流密集时间相对集中，往往就是上学放学的时段。既然时间不能调整，可以考虑在空间上进行调整，把车流适度分散。就像体育场等公共设施门前广场一样，属地政府和教育部门可以协商，利用学校周围空间设立停车缓冲区，让车流避开校门，让接送家长临时停靠，学生自己通过“绿色通道”步行进入学校，把校门前的路权优先让给行人而不是车辆。

教育部门还要加大宣传，让家长意识到，接送孩子原本是为了安全，但越来越多的车辆反而挤占更多道路资源，造成更多安全隐患。让那些家校距离近、适应能力强的学生自己上学放学，从而在源头上减少学校周边的交通压力。

本报记者罗乔欣 文并摄