报料有奖

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中海鹿丹名苑是深圳首个成功动迁旧住宅改造项目，历时18年才在2018年入伙。近日，该小区居民向南都反映称，入伙不到两年，小区26米外建起了一个泥水处理厂，施工噪声和震动导致致房屋晃动、人体不适。据了解，该处理厂是深圳最大的隧道——春风隧道工程的一部分，为使用国内最大直径盾构机而配备的必要附属设施。

就此，深圳市生态环境局罗湖管理局回复南都称，经检测，该工程确实存在低频噪声超标情况，已责令整改。项目建设方为深圳市交通公用设施建设中心，回应也委托了深圳市建筑科学研究院股份有限公司对房屋进行检测。

（泥水分离厂建设在鹿丹村南侧深圳河边空地上，距离鹿丹名苑约26米。）

（入伙不到两年的鹿丹名苑墙体开裂。）

走访：

住宅到地下停车场都现裂痕

价值六七十万的装修也未能幸免

中海鹿丹名苑业主陈女士说，每当泥水处理厂开始工作时，家里的柜子、门都会因为震动而发出声响，“水杯放在茶几上都能听到响声”。该厂今年10月开始施工，不久业主就发现家里的墙表出现裂痕，小区地下停车场的墙壁也开裂。看过地下停车场墙上的裂缝后，何女士（化名）带记者看了客厅的装饰板材、卧室天花板墙面的裂痕，称很心疼刚花了六七十万装修的房子，怀疑是由处理厂施工产生的震动造成裂痕。

业主更困扰的是这种噪音给身体带来的不适。业主何女士称，该处理厂曾在午休时间及凌晨工作，“有天凌晨1点40分左右都还能听到处理厂工作的声音，让人根本无法休息”。多名业主都向记者表示，该处理厂发出的噪音比一般噪音让人更难以忍受，有人耳鸣、头晕。

陈女士告诉记者，鹿丹名苑大部分业主都是原鹿丹村的回迁户。据报道，鹿丹村始建于1989年，由于建造时使用了大量海沙，有安全隐患，2000年，深圳市政府同意对鹿丹村住宅小区进行整体拆除重建。重建过程并不顺利，2014年，在市政府的大力推动下，8个多月完成1175户业主的签约谈判，82天完成32栋房屋的拆除工作，有媒体称刷新了老旧住宅小区拆除重建的“深圳速度”。

2018年初，经过18年的漫长等待，原鹿丹村居民终于住进了中海鹿丹名苑。

建设方

泥水分离厂离小区26米

噪声及扬尘均未检出超标

经了解，鹿丹名苑居民们所提到的泥水处理厂，是春风隧道的附属工程，建设方为深圳市交通公用设施建设中心（以下简称“建设中心”）。春风隧道工程项目部悬挂的工程概况显示，春风隧道工程是深圳市“东进战略”重点交通项目之一，全长5.08公里，其中盾构段3603米，盾构开挖直径15.80米，使用国内最大的盾构机。

建设中心相关人员向南都介绍，春风隧道工程是采用泥水平衡盾构机施工，其一个必要附属设施就是泥水分离厂，当泥水平衡盾构掘进时，泥水分离厂的分离设备必须配套运行。在春风隧道工程概况中亦提到，因盾构一次性连续掘进3603米，再加之隧道在城市核心区施工，因而给项目带来了一系列困难与风险。该泥水分离厂建设在鹿丹村南侧深圳河边空地上，距离鹿丹名苑约26米。

该建设中心有关人员称，在泥水分离厂建设前，工程总承包单位已委托环评单位编制了专项环评报告，并按照环评报告评估的内容落实了相应的防噪措施。在泥水处理厂运行时，总承包单位对噪声进行了检测，并按市生态局的要求安装了TSP监测系统，系统显示泥水处理厂的噪声及扬尘均不超标。

(地下停车场、住宅墙壁均出现裂痕。)

部门介入：

低频噪声检测超标 责令整改

鹿丹村社区工作站工作人员告诉记者，接居民投诉后，社区第一时间联系了施工方，近日，陆续有来自建设中心、深圳市生态环境局罗湖管理局（以下简称“罗湖管理局”）的工作人员来到小区里进行噪音及楼体安全测试。

罗湖管理局负人士告诉记者，由于处理厂现场环境较为复杂，因此检测人员前往做了好几次测试，也邀请了低频噪音方面的专家前往检测，结果显示超标。相关人员提供给记者的检测报告显示，超标项目为“结构传播固定设备室内（倍频带声压级）”，主要声源为“泥水分离设备”，在31.5Hz（赫兹）频段下，检测出噪声为85dB，而该项指标的规定标准为82dB，检测结果不达标。

一名参与了检测的工作人员告诉记者，目前基本可以判断，超标的低频噪声就是由泥水分离机造成的。从专业角度看，低频噪声超标确实会造成人体不适，而从理论上来说，这种超标情况也是可以通过一些方法进行治理的。罗湖管理局相关人员告诉记者，已责令施工方进行整改，且只能在规定允许的时间内开工。

春风隧道工程建设方：房屋结构经检测安全可控

鹿丹名苑建设单位：此类检测需有部门介入监督

建设中心给南都的回复中也提到，中心高度重视居民反映的问题，多次联合多部门召开业主代表座谈会，并邀请了专业环保公司检测噪音，出具优化提升方案，同时还委托深圳市建筑科学研究院股份有限公司对房屋进行了检测。目前结果显示噪音可控、房屋结构安全可控。下一步，中心将要求工程总承包单位严格落实专业环保公司出具的优化提升方案，按照噪声防治相关规范，进一步确保泥水处理厂产生的噪声在国家相关环保标准内，杜绝低频噪音扰民。并加强与居民沟通，确实保障居民的安全与作息。

鹿丹名苑的建设单位——中海地产方面向南都记者表示，在接到业主投诉后就进行现场检查，面层及部分砌体墙有裂缝。已和春风隧道的施工方沟通，提出希望在政府主管部门的介入下，在多方监督下进行鉴定，保证结果的公平公正。但截至目前尚未收到回复。

交房入住不到两年，就出现墙体裂缝的情况，这其中是否存在建筑质量本身不过关的因素？中海地产表示，鹿丹名苑项目早在交房之前就已经通过了竣工验收，也有竣工备案的回执。至于低频震动对建筑物的影响有多大，中海地产回应，持续的低频震动属于非常规现象，作为项目建设方，此前也未了解到此方面的规定，“目前也在持续关注中”。

最新进展

整改将于11月20日前完成

根据罗湖管理局11月初回复给小区多名业主的政务短信，春风隧道工程泥水处理厂环境污染防治整改预计将于11月20日前完成。有居民向记者提供了一份“春风隧道泥水处理厂降噪工程方案设计”，是由施工方委托第三方环保公司做的方案。据称，该深圳市锐诺环保科技公司于10月底对泥水处理厂进行多次噪声测试，结果显示噪声值超标。主要原因分析为振动设备本体噪声大，且以低频噪声为主，而原有的减振方式并不理想，并提出治理措施，预计可将噪音降至规定排放标准内。

11月14日，居民向记者反映，未感受到治理效果，房屋不时还会震动，人还是会耳鸣、头痛。虽然最近入夜后机器不再运作，但工厂周边却依然有泥头车进出，厂内还在开工，依然有噪音。

建设中心在采访中曾向南都回应，春风隧道工程泥水处理厂的运行时间为7：00-12:00和14:00-23:00。但南都记者向市生态环境局罗湖管理局相关人员了解到，虽然在规定允许的施工时间外，泥水处理厂已经停止运行，“但是地面上的一些施工还是会进行，主要是噪声整治工程的赶工，我们已经明确要求他们控制噪音，并且每晚都去巡查”。

采写：南都记者 吴灵珊 孙雅茜

摄影；南都记者 胡可

马上办评分

被点名单位1

深圳市交通公共设施建设中心

55分 不及格

■介入速度 20

居民投诉后，该单位已配合相关部门进行多次检测，并根据专业优化方案实施治理。

■处理进度 15

目前，治理方案正在实行，预计11月底完成。

■处理效果 10

治理方案实施几日，居民反映未感受到治理效果，且夜间进行环境提升工程又为居民生活带来了影响。

■马上办研究员评价 10

此次不仅出现了低频噪声扰民，在整改过程中还有噪音。大型工程的附属工程选址在居民区周边，建设方及施工方更应提前考虑可能对周边居住环境产生影响的因素。同时，此类事件中，建设方也应加深与居民的交流，多进行正面沟通，对居民疑惑进行解答。

被点名单位2

深圳市生态环境局罗湖管理局

68分及格

■介入速度 22

居民投诉后，该单位已到现场进行多次检测，并出具检测报告。

■处理进度 15

目前，该单位已责令建设单位进行整改，预计11月底完成。

■处理效果 15

该单位就噪声污染问题进行了多次检测，并责令建设方整改，同时，在治理期间，加强巡查，防止噪声扰民。

■马上办研究员评价 16

居民区周边噪声扰民，环保部门及时介入，责令整改。在整改未完成前，环保部门应加紧巡查，避免治理过程给居民带来不便。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价 基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。 马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。 具体评分 ■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分） ■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分） ■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ） ■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级

红榜 100分-80分 优灰榜（浅灰） 79分-60分 及格灰榜（深灰） 59分-40分 不及格黑榜 39分-0分 劣

编辑：戴越